【南美侨报编译王晗报道】近日举行的国际烟草控制会议上，巴西展示了一项新研究工具，该工具显示，如果吸烟率降低一个百分点，巴西每年即可节省248亿雷亚尔的吸烟相关直接和间接成本。

巴西《圣保罗页报》报道，该成本与收入回收估算器（Corre）由约翰·霍普金斯大学（Johns Hopkins）卫生经济学团队、Vital Strategies公司和美国癌症协会共同开发，使用来自一百多个国家的最新数据，估算了不同财政情景下税收收入的潜在收益。

例如，在巴西，该工具的数据基于11%的平均吸烟率、3341亿雷亚尔的成本（包括吸烟引起的疾病治疗、生产力损失和死亡）、每包香烟5.50雷亚尔的平均价格。

在最保守的情况下，如果目标是将吸烟率降低到10%，则建议每包香烟的价格为8雷亚尔。因此，预计香烟税收收入将增加36亿雷亚尔，并可节省近250亿雷亚尔的吸烟相关费用。

世界卫生组织以及出席会议的多个国家的专家强烈主张，征收烟草税是预防吸烟、鼓励戒烟和减少总体烟草使用的最有效策略之一。

约翰·霍普金斯大学健康经济团队主任、研究教授杰夫·德罗普（Jeff Drope）表示：“烟草每年造成的损失是惊人的，每年有800万人丧生，经济损失约2万亿美元，其中大部分来自吸烟者平均损失的11年寿命，这意味着经济生产力的大幅下降。”

巴西热图利奥·巴尔加斯基金会（FGV）健康管理中心本月早些时候发布的一项研究建议巴西遵循世界卫生组织的指导方针，该指导方针建议对香烟最终价格征收至少75%的税收，目前，这一税负约为70%。例如，欧盟国家的税率超过80%。该研究还建议根据通货膨胀定期调整税收，这有助于减少消费。

会议期间，巴西因其成功的禁烟政策而受到赞扬，但多位专家指出，巴西在2016年至2024年期间未调整香烟价格是导致吸烟率上升的主要因素之一。

根据巴西卫生部发布的初步数据，2023年至2024年间，巴西成年人吸烟率将9.3%上升至11.6%，这一增长打破了近二十年来的下降趋势。女性吸烟率的增幅更为显著，从7.2%上升至9.8%，男性吸烟率则从11.7%上升至13.8%。

“在巴西，一包香烟的价格非常便宜。因此，我们不能只考虑（世界卫生组织建议的）税收负担比例。必须提高价格才能抑制消费。”ACT健康促进组织主任莫妮卡·安德烈斯（Monica Andreis）说道。该组织致力于推广和维护公共卫生政策，包括禁烟行动。

巴西烟草使用控制框架公约及其议定书国家实施委员会（Conicq）执行秘书维拉·路易莎·达·科斯塔·席尔瓦（Vera Luiza da Costa e Silva）表示，尽管人们就提高税收和烟草价格的好处达成了共识，但在巴西和其他国家，实施起来仍然是一个挑战。

“烟草行业声称提高税收也意味着非法贸易的增加，但事实上，国际研究和巴西的研究都表明，这种情况并非如此。”她说。

据她介绍，非法贸易取决于许多其他因素，包括犯罪。“从合法到非法，这根本不可能。非法香烟也会抬高价格。在里约热内卢的贫民窟，非法香烟的价格甚至比合法香烟还要高。”她说。

据她介绍，在巴西，财政部、联邦税务局、司法部、外交部、联邦警察局和联邦公路警察局等多个政府部门正在合作打击非法行为，但仍面临一些挑战，例如更新追踪和定位系统，使其能够触达消费者，“消费者必须能够使用手机识别产品是否违法。”