【南美侨报网编译桑梓6月30日报道】27日，巴西最高联邦法院（STF）举行公开听证会，由弗拉维奥・迪诺大法官召集，议题为政府支付议会修正案经费的义务。众议院议长乌戈・莫塔（共和党）与参议院议长达维・阿尔科伦布雷（巴西联盟党）原定于当日上午出席，最终均决定缺席，改由各自议院的律师代表出席。

议长缺席背景：政府与议会矛盾升级

莫塔与阿尔科伦布雷取消出席高院听证会，正值卢拉政府在国会再度遭遇挫败——一项增加金融交易税的法令被推翻。此前，行政部门在与议会的危机中试图通过拖延支付修正案经费解决问题，但未达预期效果。

迪诺大法官：法院无意篡夺权力，财政责任系宪法强制

主审该案的弗拉维奥・迪诺法官强调，最高法院无意篡夺其他权力机关职能，有关预算问题的决策不构成对国会的侵犯。

“我们的宪法体系可由国会随时修改，但与联邦制国家形式相关的部分除外——联邦制是永久性条款，其余内容均可撤销。我们绝无篡夺权力之意。”迪诺表示。

他进一步指出，正是国会通过宪法确立了巴西的总统制与联邦制：“若国会希望从宪法中移除财政责任条款，或废除总统制，甚至将预算正当程序非宪法化，均有权为之。但只要这些程序仍在宪法框架内，最高法院的相关处理就不构成侵犯。”

迪诺认为，最高法院在处理议会修正案问题上是在履行“宪法职责”，并特别强调财政责任已非“选项”，而是国会自身批准的宪法强制规定。

“国会作为代表国家与人民主权的机构，确定了强制性修正案的制定，这在巴西体制层面具有举足轻重的地位——这些宪法修正案经严格程序批准。”迪诺说，“而国会在宪法第164-A条中将财政责任概念宪法化，因此它不再是政府可选择的事项，而是宪法的强制要求。”

此前在同一场听证中，迪诺已明确表示，支付修正案经费不能遵循“单方面意愿”，否则将由纳税人承担后果。“在三权分立的职能分工体制下，不存在单方面意愿的空间，必须以宪法赋予的独立性与权力和谐为原则。”他说道。