【南美侨报网编译桑梓6月16日报道】为阻止支持率下滑，卢拉政府正着力推行新的数字通信策略。该策略主要依托WhatsApp应用程序，各部门将借此向民众发送更多直接信息。其灵感源自累西腓市政府的成功经验，累西腓市由总统路易斯・伊纳西奥・卢拉・达席尔瓦（劳工党）的盟友若昂・坎波斯（巴西社会党）领导。

这一策略旨在吸引特定选民群体，即收入处于最低工资一到两倍区间、享受社会福利项目却感觉未被联邦政府计划充分覆盖的选民。政府希望借此展示履职成果，赢得中产阶级和年轻人的支持，进而打入反对派主导的虚拟世界。在社交媒体领域，反对派占据上风，且在攻击政府过程中追随者不断增加。在国会，前总统雅伊尔・博索纳罗（自由党）的盟友还曾嘲笑卢拉“不使用手机”的“模拟模式”。目前，卫生部、教育部和社会发展部已率先通过WhatsApp向社会项目受益人发送“个性化”信息。社会发展和抗击饥饿部长惠灵顿・迪亚斯向《圣保罗州报》表示：“我们构建了双向沟通系统。”他进一步解释，“我们通过WhatsApp或呼叫中心发送机构信息，同时提供121电话号码，用于民众咨询以及了解有关纳入单一登记册的48个项目（其中家庭补助金计划为主要项目）的转介情况。”

联邦政府社会项目单一登记册（CadÚnico）是行政部门用于信息发送的数据库之一，该数据库由Dataprev和Serpro合作建立。政府就该举措是否违反《通用数据保护法》（LGPD）咨询了总律师处（AGU）。AGU认为不存在阻碍，因为法律允许政府在实施公共政策时处理个人数据。在亚历山大・帕迪利亚的带领下，卫生部已开始向Popular Pharmacy计划用户发送WhatsApp消息。卫生部筛选出约200万名过去三个月未领取免费高血压药物的患者，并向他们发出提醒。此次试点行动使用的是DataSUS数据库。帕迪利亚表示，该计划旨在拓宽民众获取统一医疗系统（SUS）公共政策的渠道。甚至将“Agora tem Especialistas”计划更名为更具广告吸引力的名称，并于30日重新启动，该计划也将涵盖通过WhatsApp发送的信息。卫生部依据《数字政府法》（第14,129/2021号）和《战略法》（第10,198/2024号），阐释了使用WhatsApp等数字渠道的合理性。圣保罗大学高等研究院研究员卢西亚娜・莫赫达伊指出：“必须征得公民同意，且设立监管者，以便公民若不想再留在数据库中时可进行申诉。法律要求采取这些预防措施，尤其是因为对微目标的投入可能改变选举结果。”

4日发布的Genial/Quaest民意调查给总统府敲响了警钟。调查显示，卢拉的支持率降至2023年第三任期开始以来的最低点。对政府的不满率达57%，而对劳工党政府的正面评价未超40%。值得注意的是，卢拉在传统支持劳工党的群体中支持率也在不断流失，包括低收入阶层选民（收入为最低工资一到两倍）、东北部居民以及女性。调查还显示，60%的受访者不了解政府提案。卢拉需要打造第三任期的品牌形象，但至今尚未成功。距离他计划竞选连任的2026年大选仅剩一年，他正与时间赛跑。国家社会保障局（INSS）养老金不当扣除丑闻以及金融交易税（IOF）上调，致使总统支持率下滑。

本周，在卡米洛・桑塔纳的领导下，教育部开始通过WhatsApp和Gov.BR应用程序的语音信箱，向参与“Pé-de-Meia”项目却未访问银行账户的学生发送消息。约65万名受益人存在此类情况，未成年人需法定监护人同意才能动用账户资金。“Pé-de-Meia”项目面向CadÚnico计划中的受益高中生，本质上类似储蓄账户，旨在激励学生继续学业，但政府研究表明该项目尚未有效开展。应社会传播部长西多尼奥・帕尔梅拉的要求，累西腓市数字化转型、科学技术部长拉斐尔・库尼亚向总统府介绍了伯南布哥州州府采用的居民互动模式。自西多尼奥今年1月就职以来，若昂・坎波斯团队成员几乎每周都会被召集至巴西利亚。例如，曾与坎波斯共事的记者玛丽亚・凯罗斯，如今担任总统府战略与网络部长。

“我们的策略有助于提供更丰富的信息，提升公共服务的透明度，防止公民受骗，”拉斐尔・库尼亚部长表示，“政府宣传的最佳方式是切实做事，我们在数字平台上所做的就是提供服务，它是民众参与的工具。”若昂・坎波斯于1日当选巴西社会党全国主席，他是左翼势力在后卢拉时代所倚重的人物。他在Instagram上拥有290万粉丝，在TikTok上粉丝超90万，凭借通俗易懂的语言，成为社交媒体上的现象级人物。尽管卢拉擅长面对面交流，但虚拟平台并未为这位劳工党成员带来政治优势。累西腓市的“Conecta Recife”平台的WhatsApp版本，即俗称的“Conecta Zap”，拥有超50万注册用户。用户可通过验证码授权接收消息，并自主选择关注主题。自2021年以来，累西腓市官方账号已发送超6000万条消息，内容均围绕服务，涵盖电费折扣、房产税减免、就业机会等各类通知。该工具在新冠疫情期间（坎波斯首任市长期间）投入使用，并持续拓展功能。在WhatsApp发布通知后，儿童各类疫苗接种覆盖率从68%跃升至86%。据运营WhatsApp的Meta公司称，累西腓拥有860项数字化服务，是目前使用该应用程序最为频繁的城市。Meta公司甚至会向居民开展调查，了解他们对狂欢节演出乐队的喜好以及对社区的偏好。