【南美侨报网编译孟信主5月20日报道】经过多次延期，巴西教育部（MEC）于本周一（5月19日）签署了近一年以来承诺推出的法令——新版远程教育政策（Nova Política de EducaçãoàDistância）。截至本报道发布，该法令全文尚未公布在《联邦官方公报》（DOU）上。

该法令旨在规范高等教育机构所提供的各类本科教育模式。此前，巴西在线课程数量曾出现无序增长。根据新规，以下五个本科专业将被强制要求只能以面授（线下）形式开设课程：医学、法律、牙医学、护理学、心理学。其他健康类专业及师范类课程（即教师培训）则可以采取面授或“半面授”（新设立的一种形式，详见下文）方式进行。

新版远程教育政策的主要变化总结如下：

对于该法令的发布，巴西私立高教协会（ABMES）在一份声明中表示欢迎，但称仍在等待法令全文，以便做出更详细的正式回应。协会表示：“我们将评估该法令，并根据评估结果采取必要措施，以捍卫私立高等教育机构的合法利益，包括在法律层面上。如果发现有违宪之处，或有可能损害可持续性、自由经营权和教育质量的条款，我们将依法维权。”

针对新政策，社会各界也提出了一些常见问题，相关解答如下：

1. 新规是否立即生效？

   新规不会立即生效，执行将逐步进行。高校自法令发布起有两年时间适应调整。已经注册就读的学生将能继续按照原有远程教育模式完成学业。

2. 同步互动课程有哪些要求？

   同步互动课程必须在线、实时进行，且学生与教师能够互动。同时，每位教师最多对应70名学生，并要有出勤记录。这类课程计入EAD学时，不算面授学时，目的在于保障教学互动质量。

3. 已在被禁止EAD的专业就读的学生怎么办？

   这些学生可继续按照入学时的方式完成学业。学校有义务继续提供相应的远程教学支持，直到该届学生毕业。

4. EAD教学点需要什么基础设施？

   EAD教学点必须具备教务协调空间、学习空间、实验室（如必要）以及稳定网络连接。同时，禁止不同高校共用同一个教学点。

5. 教学“媒介人”（mediador pedagógico）是什么角色？与“辅导员”（tutor）有何不同？

   媒介人主要为学生学习提供支持，需具备与所授课程相匹配的专业背景，且需隶属于学校并注册在高教统计系统中。而辅导员只提供行政协助，不得参与教学或同步课程。

6. 考试方式有什么新要求？

   每门EAD课程必须至少有一次线下考试，重点评估分析能力、综合能力或实践能力。该考试将成为该门课程评分中的主要成绩权重。

巴西远程教育近年来发展迅速。根据2022年MEC的数据，远程教育课程的注册人数首次超过面授课程（52%），数据来源为前一年进行的学生表现全国考试（Enade）。尽管远程教育为一些群体（如全职工作者）提供了便利，但Enade的数据显示，在某些专业中，EAD学生的表现明显低于面授生。此外，由于缺乏监管，许多在线课程在MEC评估中得分极低，也暴露出质量问题。此次新版远程教育政策的出台，旨在解决这些问题，提高巴西高等教育的整体质量。