研究指出，严守室内禁烟令让巴西医疗系统每年节省4.9亿雷亚尔。《圣保罗页报》

【南美侨报网编译段木心5月13日报道】根据巴西研究人员近日刊发在经济学领域顶级期刊的文章，巴西地方政府加大对室内吸烟行为的检查力度对于减少年轻“烟民”至关重要，甚至可以每年为巴西医疗系统节省4.9亿雷亚尔的开支。

巴西《圣保罗页报》5月12日报道，这项研究由巴西经济学家卡米拉·斯特芬斯（Camila Steffens）和葆拉·佩雷达（Paula Pereda）发表在今年5月的《发展经济学杂志》 （Journal of Development Economics）之上。

研究指出，2009年至2013年间，在严守室内禁烟令的巴西城市中，18岁至24岁群体的吸烟人数减少了18%，相当于每年节省大约4.9亿雷亚尔的医疗保健费用。不过，得到这种效果的前提是法规被切实落实。研究显示，在那些虽有室内禁烟令却未严加监管的城市，并未观察到吸烟率的显著下降。

斯特芬斯表示，研究过程采集了来自巴西国家卫生监督局（Anvisa）或消费者保护机构（Procon）的执法数据（各州的执法主体可能不同），以判断当地是否切实执行了禁烟令。“如果禁烟令只是‘做做样子’，那么就不会产生效果，这一点对各类公共政策皆适用，仅仅停留在纸面上的法律是没有意义的。”她强调。

为估算禁烟令产生的经济效益，研究参考了另一篇科研文章，后者依据巴西国家地理与统计研究所（IBGE）在2005至2013年间的国家健康调查（PNS）数据，测算出平均每名吸烟者给公共医疗系统带来了约3337.56雷亚尔的年度支出。

据悉，巴西的室内禁烟令最初由部分城市和州率先推行。联邦政府顺应这一趋势，在2011年提出了更严格的全国性禁烟规定，但该法令直至2014年才开始正式生效。此后，各地在政策实施力度上趋于一致，很难再通过比较不同城市间的差异来评估其效果。因此，斯特芬斯二人的研究聚焦于2009年至2013年间的地方性政策成效。

研究指出，2013年，年轻人的吸烟率较2009年下降了大约18%，这意味着吸烟者减少了约14.7万人。这一政策还影响到了部分有计划开始吸烟的年轻人，由于禁烟使其更少受到吸烟者的影响，他们对香烟的兴趣有所降低。此外，限制吸烟者进入某些区域可以降低吸烟行为在社会上的接受度，从而为戒烟提供动力。

斯特芬斯还提到，这14.7万人的降幅只反映了已实施禁烟令的首府城市情况。若该法令在全国范围内全面实施并严格落实，2013年的年轻“烟民”数量本可以减少多达72万人。

斯特芬斯认为，相较室内禁烟令而言，其他反烟政策效果有限，例如提高烟草税或设定香烟最低售价。这是因为烟草的价格变化对消费者的需求影响较小。此外，这类政策的效果还会受到走私烟草的冲击，后者通常价格更低，无税负，且更具危害性。