全国家庭农民、农村企业家和家庭联合会总部

【南美侨报网编译桑梓5月13日报道】2019-2024年的六年间，全国家庭农民和农村家庭企业家联合会（Conafer）每月从巴西国家社会保障局（INSS）退休人员及养老金领取者工资中的扣费金额，暴增790多倍，该时段累计扣费金额高达6.88亿雷亚尔。

Conafer等实体成为了4月底巴西联邦警察局（PF）与联邦总监察院（CGU）发起的“无扣款行动”（“Sem Desconto行动”）的调查对象，此次行动旨在彻查INSS退休人员和养老金领取者工资扣费过程中涉嫌存在的欺诈行为。Conafer向《圣保罗州报》回应称，其正在“于全国各地区推进一系列行动、计划及服务”，并“愿意配合各监管机构的调查工作”。Conafer于2011年在巴西利亚成立，2019年其从INSS受益人处的扣费仅为35万雷亚尔，而到去年，这一数字飙升至2.771亿雷亚尔。在所有相关扣费机构中，Conafer的扣费金额占比达10.5%，仅次于全国农村工人、农民和家庭农民联合会（Contag），位列第二。自2016年起，Conafer由一位来自米纳斯吉拉斯州的牧场主担任主席，此人在与INSS签署协议的前一年接管该组织。这位主席卡洛斯・罗伯托・费雷拉・洛佩斯，同时还是美国牛基因改良公司Concepto Vet以及控股公司Farmlands的所有者，并且是位于巴西利亚国际机场、销售土著手工艺品的Jaguar Produtos Artesanais售货亭的合伙人。

调查显示，Conafer扣费增幅最为惊人的阶段发生在2019-2020年疫情期间。短短两年内，其收费规模增长16185%，从35万雷亚尔激增至5700万雷亚尔。CGU的调查中，审计人员在全国范围内对1242名受益人进行访谈，结果显示，97.6％的受访者表示从未批准过相关扣费，95.9％的人表示未曾加入任何会对其福利进行扣费的协会。在针对21家相关实体的调查里，所有受访者均明确表示未授权任何扣费行为。以Conafer为例，在对该协会的调查所评估的56个扣费案例中，所有受益人都坚称未授权扣费，且这些受访者分布在16个不同州，这意味着他们并未享受到该协会宣称应提供的服务。

当被问及授权相关事宜时，Conafer虽提交15份文件，但其中14份涉及居住在其总部以外城市的退休人员或养老金领取者，这些人员居住地与Conafer总部的距离在34公里至957公里不等。Conafer在给《圣保罗州报》的声明中强调，其正在全国范围内推广广泛的行动、计划和服务，致力于为在职及退休的家庭农民伙伴带来重要的农村发展福利。此外，该协会称通过与INSS签订的技术合作协议，为成员提供福利、养老金和退休金支付方面的咨询建议，同时向保单持有人提供INSS Digital等数字服务。Conafer自称代表巴西农业综合企业，并表示自身职责在于保障巴西全境农民、牧场主、采掘者、工匠、渔民、土著居民、逃亡黑奴后裔、擅自占地者、河边居民、定居者和露营者等群体的社会保障权利，其具体工作涵盖退休咨询服务、与药店、市场和医疗诊所达成合作、提供法律咨询，以及将退休人员与老年人生产性园艺和旅游项目相结合等，宣称其行动和项目覆盖超过4500个城市。

然而，PF的调查多次提及Conafer主席洛佩斯，并揭露了与该协会关系密切人员的可疑交易。其中一笔金融交易显示，INSS员工乔布森・德・帕瓦・塞尔斯的嫂子雷娜塔・马丁斯・科斯塔・德・西凯拉，曾向被任命为Conafer主席助理的西塞罗・马塞利诺・德・索萨・桑托斯转账。调查还指出，雷娜塔在2020年8月-2021年8月期间为Conafer雇员。据悉，Conafer从INSS基金收取超1亿雷亚尔，其中81.2万雷亚尔流向洛佩斯，随后洛佩斯又将这笔资金转给西塞罗・马塞利诺、英格丽德・皮金斯基尼（马塞利诺儿子的母亲）及其夫妇名下的部分公司。2021年1月-2022年9月，洛佩斯与英格丽德之间存在频繁转账，洛佩斯向英格丽德转账474,693雷亚尔，又收回746,050雷亚尔。CGU调查指出，资金如此往复回流的现象，极有可能涉及洗钱循环，相关资金或被重新转移，以掩盖其真实来源。