【南美侨报编译王晗报道】里约热内卢州工业联合会（Firjan）8日发布的一份研究报告显示，巴西近一半（47.3%）的城市处于社会经济发展低或极低阶段，共有5700万人生活在这些条件下。

巴西《圣保罗州报》报道，Firjan城市发展指数（IFDM）的数据显示，2023年有249个城市处于极低发展阶段，2376个城市处于低发展阶段。另有2699个城市处于中度发展阶段（占全国总数的48.1%），256个城市处于高度发展阶段（仅占全国总数的4.6%）。

这项研究对5550个城市进行了评估，这些城市共覆盖了巴西99.96%的人口。城市发展指数以就业与收入、卫生和教育三个轴心来衡量人类发展。结果按0至1的数字计算，得分越接近1，发展程度越高。

巴西城市在这项研究中的平均得分是0.6067分，相当于中等发展水平。然而，巴西仍然分为两个不平等的极端：北部和东北部地区有87%的城市处于低或极低发展状态，而南部、东南部和中西部地区则有80%的城市处于高度或中度发展状态。

“在这两组之间，我们可以说落后23年。因此，有些城市仿佛还停留在上个世纪。”Firjan经济研究经理乔纳塔斯·古拉特（Jonathas Goulart）说。

巴西在十年间取得了进步。由于99%的城市取得了进展，全国IFDM平均增长了29.8%。内陆地区的进展更为迅速，而居民不超过2万人的城市比居民超过10万人的大城市增长更快。相反，在2013年至2023年期间，有55个城市的发展指数出现倒退。

“我们确实意识到，巴西有很多城市在过去十年中发生了变化。我们甚至可以强调巴西的中西部，其发展主要由农业部门推动，”古拉特说，“在过去十年中，内陆地区的发展更为迅速。这在很大程度上是因为内陆地区的发展水平较低，而首府的城市发展水平较高。”

在2013年至2023年期间，IFDM的三个指标都有助于指数的提高。其中教育指数增长最多，从2013年的0.4166点增长了52.1%至2023年的0.6335点，也是从得分最差的变量成为表现最好的组成部分。另外，十年间，卫生指数从0.4626点上升到0.6002点，上升了29.8%；就业与收入指数从2013年的0.5231点上升到2023年的0.5864点，上升了12.1%。

Firjan的研究报告指出：“这种广泛发展的轨迹推动处于极低发展的城市数量减少了87.4%，从2013年的1978个减少到2023年的249个。”

在教育方面，56.1%的城镇处于中等发展水平，7.2%处于高度发展水平，32.5%处于低度发展水平，4.1%处于极低发展水平。在发展程度极低的城市中，57%的小学班级的教师没有受过适当的培训，而在发展程度较高的城市中，这一比例仅为23%。在发展程度极低的城市，只有19%的三岁以下儿童进入托儿所，而在发展较好的城市，这一比例为53%。

在卫生方面，53.2%的城市为中度发展城市，39.1%为低度发展城市，5.8%为极低发展城市，只有1.9%为高度发展城市。在极低水平的城市中，平均每两千名居民才有一名医生，而在发展程度较高的城市中，每两千名居民有七名医生。在极低发展城市中，每万名居民中因卫生设施不足而住院的病人总数为74人，而在较发达城市中仅为4人。在极低发展城市，41%的孕妇是青少年，而在高发展城市，这一比例仅为12%。

在就业和收入方面，20.3%的城市发展水平较高，27.0%为中等发展，27.5%为较低，25.2%为极低。在极低发展城市，9.3%的成年人口有正式工作，而在高发展城市，这一比例为39.4%。在极低发展城市，67.9%的正式工作是在公共行政部门，而在高发展城市，这一比例为10.6%。

总体IFDM成绩最好的五个城市是圣佩德罗阿瓜斯（Águas de São Pedro），0.8932分；南圣卡埃塔诺（São Caetano do Sul），0.8882分；库里蒂巴（Curitiba），0.8855分；马林加（Maringá），0.8814分；以及阿美利加纳（Americana），0.8813分。另一方面，评分最差的是伊皮克苏纳（Ipixuna），0.1485分；杰尼帕波-多斯维拉斯（Jenipapo dos Vieras），0.1583分；乌伊拉穆塔（Uiramutã），0.1621分；胡塔伊（Jutaí），0.1802分；圣罗莎杜普鲁斯（Santa Rosa do Purus），0.1806分。