参议厅

【南美侨报网编译桑梓5月8日报道】巴西参议院支持一份新法案，作为众议院正在讨论的大赦法案替代方案。该法案若通过，可能致使被最高联邦法院（STF）定罪的249名被告转入开放式或半开放式监禁制度，其中涉及刑期最高达17年的被告。

此提案由参议长达维・阿尔科伦布雷（巴西联盟党）等领导人提出，预计将带来三项关键变革：一是减轻对政变罪和暴力废除民主法治国家罪行的处罚；二是禁止同时适用这两类罪行；三是针对在骚乱或受人群影响下采取行动者，设立一种更为宽松的新罪行类型。该提案以参议员亚历山德罗・维埃拉（民运党）先前提交的提案为蓝本，意在阻止议会中讨论的一项大赦法案进程——那项大赦法案涵盖范围广泛且无限制，前总统雅伊尔・博索纳罗或从中受益，博索纳罗已被高院列为政变组织者之一。相比之下，参议院的替代方案限定大赦对象为未参与策划或资助反民主犯罪的人，即所谓“易受操纵的群众”，理论上，政变的主导者和协调者仍将面临刑事立法中最严厉的惩处。

《圣保罗州报》采访的刑事专家指出，该提案可能引发对249名已定罪被告刑罚的重新审查，主要通过降低主要罪行的量刑，并避免对同一行为作出两项不同定罪。圣保罗大学（USP）刑法教授古斯塔沃・巴达罗解释，在这类案件中，重新划分刑罚或使囚犯从封闭式监禁转为半开放甚至开放式监禁。他强调，作为一项覆盖范围更广的刑事规范，新法律的追溯力可能影响最高法院已确定的定罪结果。根据《刑法》规定，4至8年刑期起初需在半开放监禁制度下执行，例如罪犯白天可外出工作，晚间返回监狱。巴达罗分析，依据新提案，当前被判处11至17年有期徒刑的249名被告中，部分人的刑期可能因主要刑罚降低、罪行合并，且仅保留武装犯罪团伙、有条件损坏财产等从属罪行（单项刑罚通常较低）而被重新划定，从而落入4-8年区间。

在新规则下，这些被告的最终刑期可能降至8年以下，进而得以在半开放式监禁制度下服刑。许多被告已服完转入开放式监禁制度所需刑期的六分之一，巴达罗补充道：“多数人已服至最低刑期，且属于初犯，因此可能很快获得优待。”以理发师黛博拉・多斯桑托斯・罗德里格斯为例，她因在1月8日事件中，在高院前的正义女神雕像上喷涂“你输了，伙计”而备受关注。她被高院第一审判庭判处14年监禁，此前已在狱中服刑2年11个月，目前已转为居家服刑。若新提案获批，她将从中受益。

此外，该提案还计划设立一种新的犯罪类型，专门适用于受群体影响而实施违反民主法治行为的个人，类似1月8日事件部分被告的情形。不过，巴达罗认为，新罪行难以取代高院现行认定的“发动政变”和“废除法治”罪名。尽管博索纳罗无法直接从减刑中获利，但ESPM-SP法律课程协调员、刑事律师马塞洛・克雷斯波指出，新提案对其仍可能有利。因为新提案规定，若发动政变和废除法治发生于同一事件背景下，仅按最严重情况论处，如此一来，博索纳罗仅会被控发动政变，面临4至12年有期徒刑。克雷斯波强调，这种规定不仅影响博索纳罗，还会波及其他被视为政变核心成员的被告，通过强制合并两项罪行，新提案实质上有助于减轻核心被告的刑罚。

刑事律师雷纳托・斯坦齐奥拉则认为，对量刑过重情况的纠正，应由高院自行审查已判决刑罚。他表示：“最合法的途径是高院重审案件，而非国会介入并开展此类针对性的刑事改革。”除法律层面的争议，克雷斯波等法学家还指出提案若获批的象征意义问题。克雷斯波强调：“法律体系不应也不能因一时的政治便利而随意塑造。”目前，众议长雨果・莫塔（共和人党）面临将大赦提案紧急审议申请排入议程的压力；参议院的替代提案也遭遇阻力，自由党领袖索斯泰内斯・卡瓦尔坎特等主张广泛特赦的人士明确反对。众议员奇科・阿伦卡尔（社会主义自由党）认为，参院提案不应干涉高院正在进行的司法程序，“干扰法案议程属于妨碍司法公正的行为”。参议院内部对此也存在分歧，参议员卡洛斯・波蒂尼奥(自由党)认为替代提案不会阻碍大赦法案推进，主张赦免范围应更广泛；而豪尔赫・卡朱鲁（巴西社会党）则支持参院的替代方案，反对众议院的大赦提案。