一人年薪顶一城预算 巴西贫困城市法官超标薪资引争议
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在亚马孙州的2个贫困城市,也出现了超标薪资情况。《圣保罗页报》

【南美侨报网编译段木心5月5日报道】2024年,在巴西50个最贫困城市中,有11名法官领取了超标薪资,即超过巴西宪法规定的公务员月薪上限44008.52雷亚尔。其中部分法官的年收入甚至相当于该市用于卫生和农业等公共领域建设的全年预算。

巴西《圣保罗页报》5月4日报道,根据巴西国家地理与统计研究所(IBGE)数据,马拉尼昂州伊卡图市(Icatu, Maranhão)是全国20个最贫困城市之一。2024年,该市的一名法官一年中有8个月的薪资超出公务员上限,其中12月份的月薪更是高达10.7万雷亚尔;其全年总收入累计达到63.4万雷亚尔,超过了市政府用于环境治理(42.4万雷亚尔)或卫生基础设施(33.2万雷亚尔)的全年预算。

与此同时,该州阿尔坎塔拉市(Alcântara)的罗德里戈·奥塔维奥·特萨斯·桑托斯(Rodrigo Otávio Terças Santos)法官年薪高达58.5万雷亚尔,高于市政府的农业预算(51.9万雷亚尔)和住房项目预算(15.1万雷亚尔)。

罗德里戈回应称,其实际薪资并未超过公务员月薪上限,大部分超标薪资为假期加班费,而这些补贴均符合法律规定。他还提到,除法官外,他还在马拉尼昂州法院担任电子诉讼系统协调人等职务。

据统计,马拉尼昂州坐落着全国50个最贫困城市中的34个。2024年,至少9名在这些城市工作的法官获得了超标薪资。在亚马孙州(Amazonas)的2个贫困城市,也出现了类似情况。

专家指出,这类超标薪资会导致州级单位预算失衡,限制其对基础公共服务的投资和对不平等现象的整治力度,尤其在经济极其脆弱的地区。

举例来说,仅2023年,巴西在这类超标薪资上累计支出111亿雷亚尔。如果这笔钱可以为联邦政府所用,足以支付1.36万个家庭一整年的“家庭补助金”(Bolsa Família)、建设4582个基础医疗单位或为390万名学生提供奖学金。

巴西热图里奥·瓦加斯基金会(FGV)经济学家尼尔森·马可尼(Nelson Marconi)表示,部分地方法官理应获得高薪,因为他们身居要职,且服务于贫穷、偏远的城市,但这不能作为其薪资水平超出公务员上限的理由,也不能将超标的原因仅归咎于育儿津贴、医疗保险等“补偿性支出”。

专家还强调,超过上限的薪酬会削弱民众对公共服务体系的信任度,令普通百姓与国家高层公务员之间的不平等现象加剧。举例来说,在全国15个最贫困城市之一——马拉尼昂州贝基芒市(Bequimão),人均GDP为6480.26雷亚尔,就业者的平均工资仅为最低工资标准(1412雷亚尔)的1.7倍,而该市一名法官的月薪一度接近8.4万雷亚尔,平均月薪也达到4.25万雷亚尔。

对此,巴西公共领导力中心(CLP)主席塔德乌·巴罗斯(Tadeu Barros)表示:“地方法院确实很重要,但必须将其薪资预算控制在标准范围内,不能突破财政合理性。与全国平均水平相比,这一小部分人的超高收入简直荒谬至极。”

责任编辑:段木心
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