【南美侨报网编译桑梓4月30日报道】卢拉・达席尔瓦总统领导的政府通过任命323名盟友担任国有或私营持股公司的董事会成员，使其获得额外收入。这些职位仅依据董事会会议出勤支付报酬，而会议召开频率则因公司规定而异。

算上额外收入，每位成员的报酬总额可达8万雷亚尔以上。受益者涵盖部长、执行秘书、办公室主任、总统府助理、委任公务员、劳工党领导人、前劳工党成员，甚至包括执政党议员的关联人士。总统府在回应采访时表示，这些任命符合《国有公司法》规定，且需经公司资格委员会评估，以确保任命流程合规。

为掌握“董事会成员”的规模情况，《圣保罗州报》在过去一个月内依据《信息自由法》提交40多项申请，交叉比对公司数据，并分析劳工党政府各部委文件。统计范围包括任期至4月15日的议员，以及在卢拉现任任期内曾担任或正在担任联邦行政部门政治任命职位的议员，其中还涉及与亲政府政党及国会主要领导人相关的人员，如参议长达维・阿尔科伦布雷（巴西联盟党）、其前任罗德里戈・帕切科（民主社会党）和前议长亚瑟・里拉（进步党）。

监事会和董事会负责企业战略决策。在私营企业中，董事会成员通常为具备丰富管理经验、熟悉行业领域的专业人士。然而，在受政府影响的公司中，部分职位因政治庇护或作为薪资补充，被分配给缺乏专业资质的人员。例如，管理部下属国有企业协调与治理秘书处（SEST）办公厅主任德博拉・拉克尔・克鲁兹・费雷拉，其新闻专业背景与海军项目管理公司（EMGEPROM）“促进巴西海军军事工业发展”的职能并不匹配。在加入埃丝特・德韦克领导的部门前，德博拉仅担任过体育部新闻官，以及众院、联邦行政区政府和卫生工作者工会等机构的类似职务。总统府社会传播秘书处（Secom）项目主管卢卡斯・蒙泰罗・科斯塔・迪亚斯，仅有历史学学士学位，专业经验局限于为左翼政治家提供咨询，但仍被任命为联邦储蓄银行子公司信用卡银行的税务顾问，每月获得5430.87雷亚尔的“jeton”额外报酬，用于补充其在国有企业任职的薪资。

科斯塔・迪亚斯在简历中强调自身在“公共关系、冲突调解、民间社会实体诉求处理以及非政府组织项目规划与执行”方面的能力，然而这些技能与公司实际从事的股权管理及支付市场开拓业务关联度不高。港口和机场部任命累西腓市经济发展局局长费利佩・马托斯为北里奥格兰德州航运公司（Codern）负责人，马托斯与该国有企业管理层并无业务交集。值得注意的是，该部门负责人西尔维奥・小科斯塔（共和党）来自伯南布哥州，是州府市长若昂・坎波斯的重要盟友，而马托斯正是由部长所属的共和人党提名。政府对此回应称，“越来越提倡董事会聘用具备多元背景的专业人士”，这一做法在私营企业中也较为常见，“这种多元化符合最佳公司治理实践，有助于确保企业可持续发展，并在国家发展中发挥战略作用”。累西腓市政厅则表示，马托斯在特许经营领域经验丰富，曾参与包括港口在内的多项基础设施可行性研究。港口和机场部坚称此次任命符合所有技术和法律要求，且顾问无需与Codern运营地存在关联。Insper大学战略与公共管理学教授桑德罗・卡布拉尔指出，允许政府任命盟友的相关立法存在漏洞，对公共行政决策质量表示担忧，同时认为董事会中政治人物占比高，一定程度上是公共部门经济刺激举措的结果。

圣保罗热图利奥・巴尔加斯基金会（FGV-SP）法学教授路易斯・安德烈・阿泽维多认为，企业职位提名除需符合法律规定外，还应遵循效率原则。尽管《国有公司法》未对董事的专业或学术经验作出硬性要求，但具备与公司运营领域相关的经验或培训更为理想。过于严苛的规定可能限制管理灵活性，但董事遴选必须以效率为导向。

他承认，私营企业中董事背景多元化较为普遍，但也警示缺乏最低选人标准的问题。企业领导层倾向任用盟友而非专业技术人才，例如拥有文学学位的种族平等部长安妮尔・佛朗哥被任命为Tupy公司董事会成员。Tupy是一家私营跨国金属加工公司，国家经济和社会发展银行（BNDES）为其股东之一。去年，该公司向董事会成员发放薪酬428万雷亚尔，人均月收入约3.9万雷亚尔。在进入政府任职前，安妮尔・佛朗哥仅担任过里约热内卢学校英语教师，以及专注人权领域的非政府组织玛丽埃尔・佛朗哥研究所所长。种族平等部回应称，“安妮尔・弗朗哥在机构管理方面经验丰富，是国内外多样性、平权行动和人权议题的权威人物，作为国家种族平等部长，能够为公司发展作出重要贡献”。

据《州报》披露，社会保障部部长卡洛斯・卢皮和联邦审计长维尼修斯・马奎斯・德卡瓦略同样担任公司董事会成员，其中维尼修斯还任职于巴西银行子公司Brasilcap董事会。若将其部长月薪4.4万雷亚尔与Tupy、Brasilcap的报酬相加，其月收入可达8.3万雷亚尔。担任国有企业和混合资本企业职务并非行政官员专属，政府还借此巩固在国会的支持基础。巴西国家石油公司为勘探盐下石油设立的子公司PPSA，其董事会成员包括参议长戴维・阿尔科伦布雷（民主社会党）的办公厅主任安娜・保拉・德马加良斯，以及前参议长帕切科的助理米歇琳・泽维尔・福斯蒂诺（民主社会党），两人均由矿业和能源部提名。安娜和米歇琳分别担任Caixa Loterias公司和Eletronuclear公司财务顾问，月收入分别达13.7万雷亚尔和12.7万雷亚尔。众议长办公室助理玛丽安杰拉・菲亚莱克，曾是前众议长里拉（进步党）助理，在莫塔（共和党）接任众议长后，现为Brasilcap公司顾问。参议员奥托・阿伦卡尔（民主社会党）的办公室主任法比奥・库蒂尼奥，则任职于国有设备制造企业Nuclep董事会。

劳工党领导人也在这些企业中占据一席之地。该党财务主管格莱德・安德拉德担任伊泰普（Itaipu）水电厂董事会成员，前劳工党众议员豪尔赫・里卡多・比塔和毛里西奥・昆特拉・莱萨，分别任职于巴西通讯公司（Telebrás）和巴西再保险协会（IRB）董事会。卢拉政府中有13名部长在企业任职。由巴西和巴拉圭共同管理的伊泰普水电厂，其董事会成员包括财政部长费尔南多・哈达德、民政部部长鲁伊・科斯塔、矿业和能源部部长亚历山大・席尔韦拉、管理部部长埃丝特・德韦克和外交部长毛罗・维埃拉。该公司每两个月召开一次董事会会议，每次会议向成员支付3.4万雷亚尔报酬。由雇主、工会与联邦政府合作管理的S系统，也为部长们提供任职机会。商业社会服务俱乐部（SESC）财政委员会成员包括劳动部长路易斯・马里尼奥和卫生部长亚历山大・帕迪利亚，二人月收入超2.8万雷亚尔。教育部长卡米洛・桑塔纳担任商业社会服务俱乐部（Senac）董事会成员，月收入达2.1万雷亚尔。联邦总律师豪尔赫・梅西亚斯担任与巴西银行相关的Brasilprev顾问，通讯部临时部长索尼娅・福斯蒂诺・门德斯任职于邮政公司（Correios）董事会。此外，部分部长还在政府参股的私营公司担任董事，如规划部长西蒙妮担任Elo Serviços公司财务顾问，财政部二号人物达里奥・杜里根担任淡水河谷财务顾问。