【南美侨报网编译桑梓1月16日报道】1月15日，司法和公共安全部公布了新版公共安全宪法修正案（PEC）提案。该版本扩大了联邦高速公路警察（PRF）的职责，同时提议将统一公共安全系统（Susp）和公共安全领域的全国基金会纳入《宪法》。

这项提案由部长里卡多·莱万多夫斯基领导起草，并通过与地方政府和行业协会的多次对话完善而成。

提案调整与州长的关切

在与州长的协商陷入僵局后，提案返回部门以纳入更多建议。经过修改的提案现已准备提交国会，预计议员们将在讨论中提出进一步修改。

提案的一大焦点是加强各州在打击犯罪方面的自主权。然而，一些州长对此表示担忧，认为可能会削弱州警察的权力。为消除疑虑，新版本明确规定不会侵犯州警察的现有职责。

联邦高速公路警察的职责扩大

根据提案，联邦高速公路警察（PRF）将更名为联邦公路警察，其职责扩展至联邦铁路、水道以及高速公路的巡查工作。同时，草案明确PRF不会履行联邦警察（PF）或民警的职责，以避免职能重叠。

联邦警察的新角色

提案规定，联邦警察（PF）将在处理具有“州际或国际影响力”的环境犯罪、打击犯罪组织和民兵活动中发挥重要作用。

加强对警察活动的监督

提案还建议设立独立的申诉机构，用于接收对警察活动的投诉、表扬和建议。此举旨在通过机构的宪法化，为民间社会提供约束公共安全部门行为的工具。

在新闻发布会上，莱万多夫斯基部长表示，国家公共安全与社会防卫委员会将在制定公共政策准则方面发挥重要作用。委员会将包括更多实体和民间社会代表，以确保联邦政府在制定新规则时广泛听取各方意见。同时，他重申维持州长在其州内处理公共安全问题的权力。

联邦与州政府之间的争议

尽管提案保留了州长在州内管理公共安全事务的特权，但未满足他们关于参与国家公共安全基金委员会和国家监狱基金委员会管理的诉求。此外，提案也未提供加入Susp的税收补贴。

司法和公共安全部成员反对联邦政府干预州政府管理联邦资金的自主权，认为基金管理由联邦审计法院（TCU）、联邦总监察院（CGU）和联邦检察署（MPF）监管，这种分权管理在法律上不可行。然而，他们接受了部分参与的建议。

删除争议性条款

提案删除了通过法案或法令解决反宪秩序问题的条款，未来将通过适当方式进行调整。与此同时，由包括戈亚斯州州长罗纳尔多·凯亚多（巴西联盟党）在内的一些州长支持的加强州政府在惩治犯罪分子方面权力的提议也未被采纳。

目前，定义刑事犯罪及其制裁仍然是联邦政府的职责。