【南美侨报网编译桑梓1月7日报道】高于公务员工资上限的一系列福利使司法人员的月收入大幅增加。这些被称为“penduricalhos”的补贴来源于法院行政规定、立法机关通过的法律，以及由国家司法委员会（CNJ）等监督机构批准的措施。

例如，一名基本工资为39,717雷亚尔的法官，如果在一个月内获得所有这些补贴，其收入可能高达220,568雷亚尔，达到司法人员工资上限的五倍以上。

目前，各法院支付的主要补贴之一是服务期限（ATS，或“五年期奖金”）。这一奖金按照法官每工作五年，其工资提高5%的标准发放，累计上限为工资的35%。一些法院还以补偿2006年至2022年期间暂停支付该福利为由，进行补发。《圣保罗州报》曾报道，至少18个法院在没有明确法律依据的情况下支付了这项福利。与此同时，国会迟迟未对规范这些补贴的宪法修正案（PEC）进行讨论。该法案由参议长罗德里戈·帕切科提出，建议重新恢复司法系统和审计院人员领取ATS奖金的制度。

福利争议及财政影响

2006年，ATS曾被取消。但在法官协会的推动下，2022年联邦司法委员会（CJF）决定恢复该福利，并将其重新纳入工资体系。据估计，有权领取ATS的联邦法官累计可获得高达200万雷亚尔的奖金。2023年，时任国家司法监察员路易斯·萨洛蒙批准了这一支付。联邦审计法院对此进行审计，发现该政策可能导致国库损失10亿雷亚尔。在CNJ裁决的支持下，各法院进一步加强了ATS支付的授权。

另一项广泛存在的福利是休假补贴，允许法官将未休假期折算成现金补偿。据“巴西透明度”报告统计，2023年7月至2024年10月期间，全国35个法院通过各种补贴形式，为8,736名初级、中级和高级法官平均每月增加12,400雷亚尔的收入。仅休假补贴一项，16个月内的支出便达8.19亿雷亚尔，预计到2025年初将突破10亿雷亚尔。在此期间，至少4,200名法官获得的休假补贴已累计超过10万雷亚尔。

休假奖励及其他补贴

休假奖励是另一种补贴形式。该政策允许法官每工作五年额外休息三个月，并可以选择将休假天数兑换为现金。例如，巴拉那州法院（TJ-PR）允许法官在一年内最多四次申请这项奖励。如果法官出售三个月的休假奖励，可获得119,151雷亚尔，相当于三个月的工资。2022年11月，联邦最高法院（STF）裁定，尽管休假奖励金额被视为补贴，但每月兑换为现金的部分不得超过公务员工资上限。

此外，“累积职能奖金”（GAF）也是常见福利之一，规定法官因顶替同事工作超过30天可额外获得工资的三分之一。为了鼓励出勤，每工作三天便可累积一天休假。2023年10月，CNJ裁定允许将这类休假权利转换为现金报酬。

补贴激增的原因

《圣保罗州报》指出，司法体系内各种名义补贴的增加，主要源于法官协会与监管机构将工资结构转化为补贴的安排。这一趋势还受到联邦审计院的影响。司法法院往往以“维护两个机构权利和收入公平”为借口，仿效联邦审计院的做法。

2011年，CNJ通过了一项决议，规定所有法官和检察官享有相同的福利和薪资待遇。尽管该决议旨在平衡不同类别的薪资，却间接为公共服务领域衍生出各种名目补贴提供了土壤。