【南美侨报网编译桑梓7月24日报道】卢拉·达席尔瓦总统发布反枪支法令已满一年，尽管联邦政府在枪支管制政策上取得了一定进展，但仍面临法令被国会推翻的风险。虽然枪支流通量有所下降，但平民持有的收藏量却在持续增加，猎人、射手和收藏家群体（CACs）的登记证书总量也在增加。这一群体在博索纳罗的鼓励下，已成为巴西最大的武装团体，地位甚至高于警察。

截至2022年12月，CACs群体拥有1,277,170件注册枪支。到2024年6月，这一数字增至1,366,845件。两年前，CACs的注册人数为1,786,536人，现在增至1,867,558人（每个人可以同时成为射手、猎人和收藏家）。以上数据是《圣保罗州报》根据《信息获取法》（LAI）向陆军提出申请获得的。尽管有所增加，但CACs拥有的注册枪支增长率有所下降。从2018年到2022年，注册总量逐年平均增长38%。根据司法部的数据，卢拉政府的第一年，这一增长率仅为8%。

司法部在一份声明中表示，卢拉颁布的法令结束了博索纳罗政府时期的“规范混乱”，但“过去几年巴西武器流通增加的影响将维持很长时间”。因此，卢拉政府将“恢复和加强武器弹药管制政策”作为根本关注事项。

2023年7月21日颁布的第11,615号法令包括一项回购再次受限武器的特别计划。该计划由弗拉维奥·迪诺担任司法部部长时制定，但并未付诸实施。此外，该法令的核心要点也存在问题。自2025年1月起，监督CAC证书的任务将从陆军移交给联邦警察。然而，执行任务的新警官和雇员队伍尚未到位。参与起草卢拉法令指导方针的实体批评法令“执行不彻底”和“失去中心地位”。

伊加拉佩和苏达巴斯研究所联合起草的法令执行效果调查报告指出，监督政策“既不巩固也没有发挥作用”。报告称“法令的一些要点仍未得到完全实施，包括可能成为重要制度遗产的要点，例如将CACs监督权从陆军移交给联邦警察，并为其提供必要的资源以使其发挥作用”。报告强调，武器回购计划对于防止合法武器转用于犯罪至关重要。调查显示，CACs已成为有组织犯罪分子轻易购买武器的工具。

“政府开始声称，甚至在说明该计划将如何运作之前，它还没有发现人们有很大的兴趣，并且没有推动有关拥有和携带武器风险的宣传活动，以便让民众做出更明智的决定，”报告指出。致力于枪支管控的机构还对有关第206/2024号法令的法案发出警告，该法案旨在推翻卢拉法令的一些要点。法案文本已被众议院通过，目前正在参院审议。研究所强调，“卢拉法令已经面临国会的威胁，需要更多的社会和政府本身的参与，以便以公共安全优先为指导来维护其支柱”。

司法部在一份声明中表示，第11,615/2023号法令“是结束2019年至2022年期间存在的监管枪支混乱的根本步骤，纠正了第10,826/2003号法律监管中的严重扭曲问题和为获取武器和弹药提供便利的问题”。声明还强调，“负责任地实施武器和弹药管制政策会对不同形式的犯罪产生影响”，包括针对妇女的暴力行为，“过去几年巴西武器流通增加的影响将持续一段时间。因此，恢复和加强巴西武器弹药管制政策对政府来说至关重要”。里卡多·莱万多夫斯基领导的司法部还补充说，将陆军职责移交给联邦警察的期限将延长，没有交回职责的计划。