巴西利亚国际机场。《圣保罗页报》

【南美侨报网编译邹行6月27日报道】6月25日，巴西国家民航局（Anac）批准就一项新法规的提案进行公众咨询，以处罚扰乱公共秩序的飞机乘客。提案规定，危及飞行安全的乘客有可能被勒令一年内不得乘飞机出行。

巴西《圣保罗页报》报道，持续45天的公众咨询将在近期启动，之后民航局将通过听证会讨论提案，目前听证会的日期尚未确定。听证会结束后，民航局管理层将对案文进行表决。一旦获批，新法规预计将于2026年生效。

根据巴西航空公司协会（Abear）的数据，2019年1月至2024年5月期间，巴西共发生了3011起扰乱航空公共秩序事件，仅去年就发生了735起，具体行为包括在飞机内打架、攻击或威胁机组成员等。目前的顶格处罚是制止乘客的行为并将其带离飞机。

民航局认为，此类行为对航空业造成了损害，有可能导致航班延误，并给其他乘客带来危险。

民航局机场基础设施主管乔瓦诺·帕尔玛（Giovano Palma）提到，一架飞机上有很多乘客，一旦发生扰乱秩序行为，估计约有150人受影响，此外，在目的地可能还有150人等待乘坐同一架飞机，因此共有300人受直接影响。

帕尔玛还强调，除了引发安全问题，扰乱秩序行为还会对乘客和工作人员的身心造成伤害。

据帕尔玛介绍，这项提案将这类行为划分为危害航空安全、扰乱航空秩序或损害机场或机上人员尊严。

该提案还将这些行为分级，程度从“轻微”到“极其严重”不等，并规定了针对不同程度的处罚措施，包括警告、制止、将乘客带离飞机和取消乘机资格。

在最严重的情况下，乘客可能被勒令一年内不得乘飞机出行，而被列入“黑名单”的人员将被禁止搭乘所有巴西航空公司的航班。帕尔玛解释道，这类案例涉及危害航空安全，比如乘客的行为损坏了飞机的安全装置。

值得注意的是，这一法规将只适用于巴西的航空公司和定期航班，也就是说，国际航班或飞行出租车不受约束。

该提案还规定，处罚乘客的程序，包括制定“黑名单”，将由航空公司执行，由民航局负责监督。被罚乘客有权进行抗辩，若航空公司的处罚不当，也将被处以罚款。