【南美侨报网编译晓兆2月7日报道】2022年，圣保罗拥有近500万个家庭住宅，然而仅有140万个（占总数的29%）位于地铁或火车站附近，根据《2022年人口普查》的数据。这一数据由巴西地理和统计局（IBGE）于2月2日周五公布，并由Globo电视台进行了分析。

该调查考虑了人口普查员访问的地址，并将其分类为家庭（私人或集体）。然后，对城市内的145个地铁和火车站的每个地址周围划定了1公里的半径。最终，分析确认了圣保罗市内的4,996,529个家庭是否位于这些半径之内。

结果显示，总共有1,444,368个家庭至少靠近一个站点，即有350万个家庭距离任何地铁站超过1000米。1公里的距离是由交通专家采用的标准，代表一个人从家步行到中等或高容量的公共交通工具，如地铁或一些高速公共汽车走道（或BRT），需要10到15分钟。

对于这些家庭来说，靠近公共交通意味着能够获得更多的就业机会、减少在家和工作地之间的通勤时间，以及享受更多的娱乐活动。

调查还发现，靠近的五个车站全部位于圣保罗市中心地区。在4号黄色线的HIGIENOPOLIS MACKENZIE站的1公里范围内，有61,183个家庭。其他车站包括SANTA CECILIA、REPUBLICA和MARECHAL DEODORO（3号红线），以及JAPAO-LIBERDADE（地铁1号蓝线）。每个站点1000米以内的平均距离范围内，统计了4.3万到5.8万个家庭。

最少的住宅站点包括四个火车站和一个地铁站：CIDADE UNIVERSITARIA站，仅有1,811个家庭靠近，其次是PORTUGUESA-TIETE站（1号蓝线），以及VILLA LOBOS JAGUARE、JRUBATUBA和SANTO AMARO站。

这是首次计算家庭与像地铁、火车站这样的公共交通设施之间的距离。2010年的人口普查之前，地理统计中心公布的最详细的信息是按人口普查区进行的。

然而，根据普查区的估计，在过去的十年中，总人口（2022年人口普查数据尚未公布）显示圣保罗市已经成功扩大了靠近铁路交通的人口比例。这是因为自2010年以来，即上一次人口普查以来，州政府在圣保罗市开通了32个火车站和地铁站，这一数字是由圣保罗大都市研究中心（CEM）公布的。

这些包括4号黄线在2011年至2018年期间的扩建（HIGIENOPOLIS-MACKENZIE站于2018年开通），5号紫线主要在2018年扩建，以及15号银线在2014年至2019年之间的扩建。

由交通政策和发展研究所（ITDP Brasil）维护的Mobilidados平台的调查显示，从2017年开始，圣保罗市设法将居住在中等和高容量交通站附近的居民比例从14%扩大到17%。

圣保罗州交通厅（STM）向Globo电视台发表声明称，“高容量线路项目考虑了周围房产的地理参考和居民数量”，还考虑了其他“建设因素”，如“线路、车站和便利设施的整合”，确保“该项目的建设”不会破坏每个社区的地方结构”。声明还表示，交通部正在制定“城市综合交通规划-PITU，该规划指导地铁和都市公交网络的扩展政策”。

此外，圣保罗州城市和住房发展部表示，该部门与交通部合作，促进了“在火车站和地铁周围创造新的中心地带，以实现占领和跨部门行动，这不仅减少了通勤距离，还促进了当地经济的活力和就业和收入的增长”。

声明还指出，圣保罗州住房和城市发展公司（CDHU）参与了该市的住房计划，分别位于Tucuruvi和Bresser，这两个项目靠近地铁站，并积极参与了居民重新安置。这些项目有利于都市和大都市结构的形成，例如环城公路、地铁和都市公交轨道，如5号线、7号线、15号线和17号线。

圣保罗市政府在一份声明中表示，当前管理层非常关注采取措施进行城市规划，以使城市更加均衡。已经审查了总体规划和分区法规，以促进在交通和就业基础设施齐全的地区为低收入家庭建造住房，并制定了更清晰的关于控制住房用途的规则。

根据市政府的说法，自2021年以来，已经交付了9,742套住房，“全市正在建设19,523套新住房，已签约了33,105套住房，另外还有54,000套新住房正在签约中”。

圣保罗大学建筑与城市规划学院（FAU-USP）教授的保拉·弗雷雷·桑托罗表示，2022年人口普查的统计数据表明，房地产业的扩张尚未能够确保更好地获得城市交通的便利。

“当我们看到有多少家庭靠近地铁站时，我们发现只有29%。如果我们考虑到从2008年到2019年产生的房地产生产，这还是非常低的，这些房地产生产在与交通便利的地区，也就是城市的中心地带。”专家说。

保拉表示，过去十年中，政府已经投资了公共住房的建设，包括靠近地铁站的单位，但是大多数价格合适、面积适中的单位对于低收入人群来说都远离这些设施。

保拉指出，从2010年到2022年，首都的家庭数量增加了27%，创造了近100万个新家庭，而该市的总人口仅增加了2%。

“我们看到人口增长缓慢，而位于高中和高容量交通基础设施的地区的家庭数量增长迅速，但并不一定伴随着需要居住在这些地方的人口的迁移，因为他们无法接触到这些公寓。这些公寓很小，而且很贵，因此不符合家庭的规模和收入。”

保拉表示，令人担忧的另一个统计数据是2022年有16%的家庭处于空置状态。“这是城市经济学家认为是健康的空置度的两倍以上，后者足够使家庭在它们的住所之间进行迁移。”

这表明，越来越多的房地产被建造出来不是为了居住，而是为了投资。业主们不是将房产出租给租户，而是利用短期出租平台来获取收入，但这并不意味着该地点被永久性地占用。

此外，她说，与其他地方相比，那些家庭较少的车站之所以突出，是因为周围有大型设施，如BUTANTA大学校区、葡萄牙人体育场、TIETE汽车站和商业中心。

但她认为，还有第三个“结”，交通和住房政策需要解决。“许多家庭常常住在地铁附近，但并不一定已经从汽车迁移到这种交通模式。而且房地产市场仍然需要停车场。换句话说，我们正在建造停车场，但我们应该在为人们居住而建造的空间中。”

根据数据，专家表示，可以“解开结”，改善人们，尤其是低收入人群，接近铁路交通的机会。可以采取的措施包括减少汽车使用、改变工业区，以便在靠近车站的工业区建造住宅，以及更好地控制通过公共激励建造的公寓的去向。

保拉表示，一旦政府放弃像土地产权税或建设权收费这样的资源，他就必须“控制谁可以获得这些受益于城市规划刺激的住房”。

调查方法：

IBGE首次公布了所有180,000名人口普查员访问过的超过1.11亿个地点的地理坐标（纬度和经度点）。

对于分析，仅筛选出了4,900,000个地址的地理坐标，对于火车站和地铁站的地理坐标的映射使用了圣保罗大学都市研究中心（CEM）的数据。同样，仅筛选了位于城市范围内的145个站点。由于接收多个线路的站点的坐标略有不同，因此它们被单独考虑（例如Luz站，通过该站通行四条线路）。

然后，计算了每个站点周围立即1公里（或1千米）的半径内的所有住宅点。

最后，将城市中的所有住宅点与每个半径进行对比，以确定在每个站点，有多少住宅点位于1公里的圆圈内。