【南美侨报网编译桑梓1月31日报道】“透明国际”自1995年以来发布的一份报告显示，巴西在2023年清廉指数（IPC）中排名历史第二差。在30日发布的调查中，巴西在该机构评估的180个国家中排名第104位。排名越高，该国的腐败程度就越低。2023年巴西得分为36分，比上一年少了2分。巴西的指数与阿尔及利亚、塞尔维亚和乌克兰等国相同。至于南美洲和中美洲的邻国，巴西的评分低于乌拉圭（76分）、智利（66分）、古巴（42分）和阿根廷（37分）。

该报告给每个国家打分，从0分（相当于“高度腐败”）到100分（相当于“非常诚实”）不等。2023年排名最差的是索马里，得11分；另一端，丹麦获得最高分，得90分。近十年来，巴西2014年的最高得分为43分。

“透明国际”在报告中提及2023年巴西反腐败斗争取得的进展和遇到的障碍。作为负面亮点，该机构提到“通过调整和维持秘密预算计划和权力空间分配来加强所谓的‘中立党团’的实力”。总统卢拉在竞选期间批评秘密预算，但第三次上任后，在与国会协调的情况下，却保留了这种没有透明度和不受监控的拨款模式。

法律的不确定性也是反腐败的制度障碍。“透明国际”的报告指出联邦最高法院(STF)大法官托福利的单独决定，给“腐败案件的免疫力造成巨大影响”。去年托福利撤销Odebrecht承包公司签订的认罪协议，暂停了针对J&F集团公司的数十亿罚款。托福利的命令给其他已经承认腐败并承诺退款的公司申请修改认罪协议提供了可能性。从2012年到2023年，巴西在反腐败斗争评估中下降了7分。“透明国际”反腐认知中心经理弗兰西认为，巴西下降幅度“显着”。“这是一个历史过程，不限于一年。这一过程是基于警察的调查而进行的，其中巴西国家的重大腐败计划是显而易见的”弗兰西表示。“最终会让人感觉腐败有所增加，这一点更为明显。”然而，他认为，巴西并没有采取相应措施来控制日益严重的腐败现象。“自2013年、2014年以来，我们还没有看到针对腐败计划的系统性原因的举措进行改革的迹象。巴西在此期间并没有在反腐败改革方面取得进展”弗兰西表示。

但2023年也有积极的亮点。“透明国际”认为，去年的主要进展之一是税收改革的通过后，具有“潜在的结构性反腐败影响”。此外，联邦警察对巴西情报局(Abin)内涉嫌平行机构的调查也代表了制度上的进步。负责预防和打击联邦政府腐败的机构联邦总监察院(CGU)声明表示“CGU每天都在努力识别和纠正公共政策、发掘在其他方面存在的腐败风险”。根据CGU的说法，“透明国际”报告“承认巴西在社会控制、透明度和信息获取领域的重要进展”。然而，总监察院强调，“应谨慎看待”报告，因为“腐败是一种复杂的现象，没有任何指标可以衡量其所有方面”。