【南美侨报网编译桑梓11月8日报道】总统卢拉（工党）曾经承诺不会削减明年预算中的任何经费。但在2023年，联邦政府已冻结用于医院运营、天然气援助和购买基础教育教科书的资金。

根据“公开账户协会”基于综合规划和预算系统（Siop）的数据统计，截至11月1日，被冻结的经费总额达38亿雷亚尔。一旦经费被冻结，联邦政府在某些领域所实施的项目可能面临瘫痪或推迟到年底的风险。各政府部门承认冻结经费可能对基本项目造成一定影响，但他们认为在年底之前项目“停摆”的可能性较小。“总统承诺2024年不会做他在2023年所做的事情，”公开账户协会秘书长布兰科表示。

当卢拉透露年内可能无法完成财政指标时，冻结经费在不引人注意地进行。各政府机构正在决定哪些经费应予分配或保存。只有当财政状况恢复正常时，这些经费才会解冻。然而，这种做法可能会破坏服务的连续性。最受影响的是卫生部用于支付医院和门诊护理服务费用的经费，总额达2.96亿雷亚尔。这些经费用于咨询、检查、治疗和手术，这是议员团申请的非强制性预算修正案经费，也是议员们和各州市医院急需的资金。卫生部表示，虽然冻结了经费，但力求减少对项目的不利影响。各议员团申请的经费受到同样程度的影响。该部表示：“无论如何，我们将继续对受益实体提出的建议进行分析和批准，以确保已经展开的工作不会受到任何损害。”

另一个被冻结的项目是天然气援助，涉及金额2.62亿雷亚尔。据《圣保罗州报》透露，如果这笔资金在年底前没有解冻，那么200万户家庭将无法在12月领取福利。社会发展部承认存在风险，但强调如果无法解冻资金，它将从其他领域筹集资金以确保天然气援助经费。在这些经费面临冻结的同时，“秘密预算”经费的变体却丝毫不受影响，政府正在与议员谈判，在缺乏透明度和分配标准的情况下将资金分配给部长们意愿支持的区域。

还有一个受影响的项目是“我的家我的生活”，这是卢拉政府在增长加速计划（PAC）下展示的项目。城市部主导的社会发展基金（FDS）和对社会住房生产扶持项目所受影响的金额高达4.26亿雷亚尔。这些资金用于资助住房项目，包括“我的家我的生活”。

教育部用于出版和购买基础教育教科书的17.98亿雷亚尔的经费被冻结。这些经费可以为小学生购买约1.7万本书籍。受影响的资金将影响学生的识字率、学校交通和奖学金。卢拉政府确保了用于高速公路建设和圣弗朗西斯科河枢纽工程的资金。然而，交通运输部的98.5亿雷亚尔的经费也遭到冻结，这是受影响最严重的部门。受影响的项目还包括BR-230国道连接帕拉州阿尔塔米拉和鲁罗波利斯市路段的建设以及BR-230国道帕拉伊巴州路段的改造。据该部表示，BR-230路段由于经过土著土地而瘫痪，另一个路段的合同已终止，因此这些工程被选为预算削减的一部分是合理的。该部表示，即使帕拉伊巴州工程经费被冻结，但可用经费也足以维持到今年年底，不会对正在进行的工程造成任何损害。

上周，卢拉在总统府与亲政府议员会面，承诺不会削减2024年预算。这一声明意味着政府不会提议削减已提交的年度预算法案（LOA）中的经费，也不会阻止议员申请经费。但专家表示，兑现明年总统的承诺将更加困难。政府必须实现一个既不损害公共账户也不增加潜在负面结果的目标，这取决于无法保证的税收。政府向国会提交的2024年预算提案总计4千亿雷亚尔的无保障经费，包括用于“家庭补贴金”等福利和社会保障养老金的资金。布兰科表示：“从预算的角度看，到2024年情况将变得更糟，明年是选举年，总统和大多数议员都不打算削减开支，但这种不负责的做法应该是短期的。”