【南美侨报网编译桑梓10月19日报道】巴西的犯罪问题是一个复杂的问题,由多种原因造成,不能简单地通过加大刑罚力度或者允许更多民众拥有武器来解决。自2000年以来,巴西的被拘留人数增加了250%。专家和研究报告已经揭示了这一现象背后的复杂原因。
单纯注入经费并不能有效控制犯罪率的增长。2005年,经济调查院(Ipea)发布的关于全国公安基金会(FNSP)资助各州和市公安行动影响的研究报告指出,政府在分配经费时缺乏充分的讨论,没有考虑现行的公安管理模式的有效性。管理者常常采用增加资金的方式来应对问题,如果效果不如预期,他们的结论通常是资金不足。此研究报告还揭示了政府在经济调查和分配方面的不足。
此外,对于巴西政府颁布的简化获取枪支政策的影响,2022年的报告指出,枪支的覆盖率与凶杀率之间存在正相关关系,即枪支的普及与更高的凶杀率相关。报告还指出,如果没有简化获取枪支的政策,2019年至2021年期间的凶杀案数可能减少6379起。因此,认为增加枪支覆盖率有助于降低犯罪率的观点逐渐失去了支持。实际上,从2018年开始,巴西的凶杀率已经开始下降,而在2017年,凶杀案数曾经超过了6.4万起,创下了新纪录。因此,专家认为枪支对攻击有帮助,但对于自卫并没有太多作用。
通常,当引起民众震惊的凶杀案发生后,议员们会倾向于提高刑罚力度,但事实证明这并不能降低犯罪率。在上世纪90年代,随着《令人发指的罪行法》的不断扩大,加大刑罚的做法也随之增加。然而,犯罪率并没有随着刑罚的增加而下降。专家认为,加大刑罚只是政客们用来传播恐慌的工具,而监狱并不应被视为解决犯罪问题的良方。
截至2022年年底,巴西的囚犯数量(包括封闭式、半封闭式和开放式监狱)达到了83.22万人,相当于巴西的一个州府城市,这一数字自2000年以来增加了257%。近四分之一的囚犯被拘留在监狱中。此外,截至2023年6月,有2103名官员和政客因行贿和挪用公款等行政犯罪而被关押。专家认为,问题在于虽然逮捕了很多人,但逮捕对象不一定合适。逮捕犯罪分子至关重要,但逮捕无意犯罪的人则无济于事。监狱已经过度拥挤,而且严重罪犯仍然逍遥法外。
此外,里约州一直被认为是政府反毒战争政策的一个盲点。犯罪率不断上升,民兵团伙也出现。警方采取的大规模行动对社区中的穷人和极少数的犯罪分子造成了伤害,但却没有解决问题的根本原因。专家认为,扼杀犯罪团伙和减少国家腐败的经济措施对解决问题至关重要。
虽然巴西在过去三十年中取得了人类发展指数(IDH)的改善,但犯罪问题一直没有得到缓解。凶杀率从1990年的22.2上升到2018年的27.8,即平均每10万居民有27.8起凶杀案。因此,单纯依靠加大刑罚力度和扩大枪支获取并不能有效解决巴西的犯罪问题。解决这一复杂问题需要更多综合性的措施和长期的改革。
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