【南美侨报网编译桑梓10月5日报道】4日，“参院司法和宪法委员会（CCJ）”成为国会和司法机关关系破裂的催化剂。委员会在40分钟内审议通过了限制高院大法官单独裁决和申请了解案情的时间的宪法修正案（PEC，第9/2021号）。委员会的举动让高院院长巴罗索非常不满。该提案将被送交众议院审议。

CCJ开会前，巴罗索在高院回顾了最近关于修宪提案涉及的关键要点的规定，他强调“我们（司法机关成员）也是这场辩论的参与者”。众议院议长里拉（进步人党）也加入了辩论，他在庆祝1988年宪法颁布35周年的活动上表示，权力机关应该在“宪法授权的范围内”行使权力，并坚信“议会应遵守、培养和尊重其他三权机关”。

限制大法官单独裁决的PEC由力量党参议员吉马良斯领导的参议员团队提交，它的意见报告是由进步人党参议员阿明负责起草的。投票是象征性的，没有详细记录信息。40分钟后，委员会主席奥科伦布力（团结巴西党）宣布提案已被通过。参议院议长帕切科（民主社会党）将决定何时将该提案列入参议院的议程。如果参议院通过PEC，它将被送至众议院。众议院司法宪法委员会将首次审查该法案，然后将其提交众议院全体会议。如果众议员们没有对法案进行修改，它将被送至总统签署。一旦有修改，法案将返回参议院进行重新审议。

PEC规定，大法官不能单方面暂停全国范围内的“法律和法规的效力”，也不能暂停总统、参众和国会议长的命令。换句话说，如果高院在审理有关质疑某法律违宪的诉讼时，主审法官不能单方面暂停被质疑法律的效力。最近，应“全国卫生、医院和机构和服务联盟（CNSaude）”的要求，巴罗索暂停了有关护士最高工资的法律的效力。如果PEC被通过，只有经过6名以上的大法官同意，诉讼才能被裁决。

类似限制大法官行为的PEC（第50/2023号）于9月27日也进入众议院议程。参议院CCJ通过PEC向高院发出了又一个抗议信号，帕切科强调“类似堕胎和毒品”等引发社会分歧的问题应该由立法机关而不是高院来审议。关于土著土地划分的“时间标尺”也是导致两个机关不和的另一个原因。今年五月，众议院顺利通过的法案被送交参议院时，帕切科承诺该法案将由委员会审议，不会被定为紧急法案。然而，在参议院尚未审议该法案之前，高院已判定时间标尺违宪。议员们认为高院干预国会的权力。国会通过的时间标尺法案将被送交总统府。内部人士透露，卢拉很可能否决该法案。如果发生这种情况，将卷入政治危机。议员们已经开始讨论如何联合行动来推翻总统的否决令。周一，帕切科表示，等卢拉挑选出取代退休大法官罗莎的人选后，参议院将开始讨论大法官固定任期的问题。

法学家们对参议院CCJ通过的PEC的宪法合规性持不同意见。前司法部长、律师朱尼奥认为“PEC天生就是违宪的受害者”，立法和司法机关的冲突在巴西历史上屡次发生。圣保罗州退休法官瓦尔特认为PEC违反了三权分立和独立的基本原则。律师兼教授马丁斯则认为PEC没有任何问题。