巴西交通运输部8日在社交平台X(原推特)上宣布,巴西和中国签署谅解备忘录,将启动对“两洋铁路”建设的研究和规划。
北京《环球时报》10日报道,巴西交通运输部在X上写道:“该项目(两洋铁路)将巴西与秘鲁钱凯港联系起来,旨在通过跨洋航线为向亚洲出口提供便利,减少物流时间和成本。”据巴西官方介绍,这条横跨南美大陆的铁路全长约6500公里,其中已建成2600公里。巴西交通运输部称,“两洋铁路”能够将向亚洲运输货物的时间最多缩短10天。
据巴西媒体报道,该谅解备忘录由巴西交通运输部下属的Infra S.A公司与中国国家铁路集团有限公司旗下企业中国铁路经济规划研究院有限公司签署。该线路的成本和最终路线目前未定,初步研究将评估利用巴西现有铁路段的可能性。
巴西交通运输部国家铁路运输秘书里贝罗表示,该倡议是“战略性举措”,也是“拉近大洲距离的技术和外交举措”,“巴西正在与世界上最优秀的国家建立重要的合作伙伴关系,以解决我们的交通基础设施瓶颈问题。”里贝罗说。
里贝罗介绍,早在2015年至2016年间,“两洋铁路”的研究就已经展开,但由于当时的政治和经济形势,该项目未能推进。现在政府认为技术更加成熟,基础设施更加完善,提升了该计划的可行性。今年4月,中国技术人员代表团到访巴西,双方合作势头进一步加强;5月,巴西总统卢拉访华期间再次提及这一项目。
圣保罗天主教大学经济学教授德梅洛表示,这一协议是巴西促进国家战略与中国共建“一带一路”倡议对接的体现,将有两大积极影响:一方面,在美国总统特朗普威胁重新控制巴拿马运河的不确定时期,它提供了巴拿马运河的替代方案;另一方面将提升巴西工业水平。德梅洛也提醒说,建立这种高度一体化的铁路存在着经济困难,重要的不仅有技术研究,还有投资。
另据北京《环球》杂志7日报道,从巴西官方介绍看,目前规划的方案是从巴西东南部的工业区出发,穿越“铁四角”铁矿区、戈亚斯州农业带以及安第斯山脉铜矿区等资源核心地段,最后接入中国中铁承建的“东西一体化铁路”(FIOL),最终到达秘鲁钱凯港。巴西规划部长称调整后的铁路避开了亚马孙雨林核心保护区,总投资预计超过800亿美元,将为巴西直接创造80万个就业岗位。
秘鲁官方同样展现出积极姿态。5月26日,秘鲁经济与财政部和交通与通信部长在会见中方官员及企业家代表团后,发表声明称将寻求与中国、巴西举行高层会晤,协调三个国家的战略利益,愿意共同出资建设“两洋铁路”,并制定框架确定铁路项目的投资、需求和执行方案,以达成南美区域一体化的目标。
秘鲁总统博鲁阿尔特表示,“两洋铁路”的建设将有利于降低物流成本,促进人口流动和货物流通,调整高度集中于利马的中心城市发展模式,同时有利于秘鲁安第斯山区铜矿的建设,促进中秘两国的经济增长。
展望未来,“两洋铁路”如果建成,一方面,巴西及其邻国可减少对传统巴拿马运河航线的依赖,显著降低大豆、牛肉等农产品出口的物流成本和运输时间,从巴西货运到亚洲的海上距离将缩短1万公里,物流成本降低超过30%;另一方面,通过次级路网的连接,南美区域经济联动将更显活跃,预计铁路沿线地区国内生产总值年均增长2.3%,这将为中拉贸易增长注入新动能。