巴西总统卢拉开启第三个任期，阿根廷等国经历总统选举，中拉关系在元首外交引领下快速发展……2023年，拉美政治生态加快演变，拉美一体化重拾上升势头，在国际舞台发出响亮自主的“拉美声音”，于此同时，中拉关系继续保持快速发展势头，务实合作稳步推进。
拉美国家联合自强迎挑战
新华社报道，随着世界多极化不断推进，拉美国家越来越不愿被西方国家特别是美国霸权所左右。进一步团结域内国家，推动区域经济一体化，寻求更公平贸易、更独立自主的发展道路成为拉美国家共识。
今年1月，拉共体第七届峰会通过《布宜诺斯艾利斯宣言》，发出加强地区团结、推进区域一体化、反对外来干涉的响亮声音。5月，南美国家领导人会议签署《巴西利亚共识》，决定推动加强区域合作，重启中断了多年的区域一体化进程。
作为一位地区大国领导人和拉美左翼回潮的代表人物，卢拉多次提出加强区域一体化倡议，得到拉美多国呼应。巴西政府今年先后宣布重返拉共体和南美洲国家联盟，卢拉5月在拉共体峰会上呼吁复苏南美洲国家联盟，创立南美洲共同货币，摆脱对美元的依赖。
这一年，阿根廷、厄瓜多尔、巴拉圭、危地马拉等国举行总统选举，墨西哥、委内瑞拉、乌拉圭、萨尔瓦多、巴拿马等国2024年也将迎来大选。经济和民生问题对大选结果产生重要影响，也成为这些国家执政者面临的重要挑战。
在阿根廷总统选举中，极右翼选举联盟候选人米莱当选并于12月10日正式就职。近年来，阿根廷深陷严重债务和金融危机，经历经济衰退和恶性通货膨胀。米莱在竞选期间誓言以削减政府开支、开展经济改革等方式重振经济。未来阿根廷新政府能否兑现承诺，稳定国内局势，备受民众关注。
联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会报告预测，2023年拉美和加勒比地区经济将增长1.7%。受外部环境的负面影响，这一地区经济或将持续低迷，并导致就业增长放缓，贫困情况难有进一步改善。
反对美国干涉呼声渐强
2023年，移民问题仍是拉美多国面临的主要社会问题之一。今年5月，美国2020年推行的非法移民快速驱逐令“第42条”到期前后，美墨边境再现移民潮。9月27日，哥斯达黎加因入境移民人数激增宣布进入紧急状态。10月以来，墨西哥和中美洲国家又现新一轮移民危机，美国向墨西哥施压，要求其加强边境管制力度。
一年间，美国多次改变其移民政策，却在这一问题上撇清自身责任指责拉美国家管控不力，这种单边做法遭到拉美多国反对。墨西哥总统洛佩斯表示，美方需不断调整自身战略，学会尊重他国。他还批评美国民主、共和两党当前涉及拉美移民和打击毒品等议题的态度，多是以总统选举竞选宣传为目的。
10月22日，墨西哥、委内瑞拉、古巴、洪都拉斯、哥伦比亚等国领导人在墨南部城市帕伦克就移民问题达成一致，要求美国停止对地区国家实施“单边强制措施”，同时敦促美解除对古巴和委内瑞拉的制裁。
美国试图借毒品问题干涉墨西哥内政、继续把古巴列入“支持恐怖主义国家”名单等行径，使拉美国家进一步认清美国霸权面目。拉美国家抵制霸权的反抗意志日渐增强，独立自主意识愈加强烈，团结自强呼声日益高涨。
中拉关系快速发展
北京《光明日报》报道，中国与拉美国家的“朋友圈”不断扩大，中拉友好合作之路越走越宽广。中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所所长宋均营指出，在“全球南方”崛起背景下，中国式现代化与“拉美式现代化”交流互鉴，中拉关系再上新台阶。
元首外交领航定向，双边关系提质升级。2023年，中拉高层交往引人瞩目。巴西、洪都拉斯、阿根廷、智利、哥伦比亚、委内瑞拉、巴巴多斯、苏里南、古巴、乌拉圭10国领导人相继访华，中国国家主席习近平在美国旧金山会见墨西哥总统洛佩斯和秘鲁总统博鲁阿尔特，频繁的元首外交为双边关系发展发挥了重要引领作用。洪都拉斯与中国建交，并在建交不到三个月内安排总统访华。中国和委内瑞拉将双边关系提升为全天候战略伙伴关系，和哥伦比亚、尼加拉瓜建立战略伙伴关系，和乌拉圭建立全面战略伙伴关系，和古巴在构建中古命运共同体旗帜下深化合作。
经贸关系高位运行，自贸协定合作稳步推进。据中国海关总署统计，2023年1月至10月，中拉贸易额达2.835万亿元人民币，较去年同期增长6%。在投资方面，中国企业积极对拉投资，特别是在新能源和数字经济领域。为促进贸易发展，中拉积极推动自贸协定合作进程。5月11日，中国与厄瓜多尔正式签署自由贸易协定。5月30日至6月2日，中国-秘鲁自贸协定升级第五轮谈判在北京举行。7月4日，中国同洪都拉斯自贸协定谈判启动。8月31日，中国与尼加拉瓜签署自由贸易协定，尼加拉瓜成为中国在拉美地区的第5个自贸伙伴。此外，中国与萨尔瓦多去年启动了自贸协定谈判，和乌拉圭的自贸谈判也在进行之中。继今年洪都拉斯加入共建“一带一路”倡议后，拉美和加勒比地区已有22个国家与中国签署了共建“一带一路”合作文件，古巴、阿根廷、智利、乌拉圭等国还与中国签署了具体的合作规划。
国际合作深入开展，“南方声音”更加响亮。中国和拉美国家都是发展中国家，在处理国际热点问题、应对全球性挑战、推动全球治理体系变革方面拥有广泛共识和共同利益。中国和巴西在金砖国家合作框架下紧密协调，支持阿根廷等国加入金砖大家庭。拉美国家积极支持“三大全球倡议”，多国加入“全球发展倡议之友”小组。在乌克兰危机、巴以冲突等热点问题上，双方也积极磋商，达成广泛共识。在气候变化、减债缓债等问题上中国积极支持拉美国家立场，支持巴西申办2025年《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会，支持拉美脆弱经济体成立“气候补偿基金”等诉求，推动发达国家向发展中国家提供更多资金和技术支持。